10月5日，四川省交通运输厅重磅发布的《四川省“十四五”综合交通运输发展规划》引起广泛关注。其中，深化低空空域行业改革与加速构建五大通用机场群的举措，被外界视为四川抢占航空发展高地的“王炸组合”。这一规划不仅致力打通低空经济发展"任督二脉"，更通过"点-线-面"三级网络布局，为无人机物流、应急救援等新业态提供基建支撑。
根据《深化低空空域行业改革！《四川省“十四五”综合交通运输发展规划》正式发布，加快构建五大通用机场群，按需布局若干通用机场停机坪民航》显示，四川将以成都平原为核心，向东联动重庆、向南辐射滇黔，形成以川西高原应急保障、川南航运衔接、川东北空域协同、攀西资源运输、成都都市圈创新试验为特色的机场群落。这种"一核五带"的空间布局，预计到2025年将新增30个以上A类通用机场，构建起"15分钟航空救援圈"。
在技术突破层面，规划首次明确提出"低空空域分类管理"概念。通过将空域划分为管制、监视、报告三类区域，配套研发智能空管系统，实现无人机自动避让、低空航路动态优化等功能。据参与方案设计的专家透露，这套系统能将航空器起降效率提升40%，同时降低70%的空中冲突风险。该技术已被写入民航局《智慧机场建设指南》，或将成为全国低空改革的"四川标准"。
经济学者指出，通用机场群的构建将产生"链条式"带动效应。以川南机场群为例，依托泸州、宜宾港口的航线资源，可形成"航空+水运"联运模式，使西南地区外贸物流成本降低28%。数据显示，2022年四川通用航空运营企业总数突破200家，但客单机场年飞行量仅800小时，远低于发达省份的2000小时标准。新规划通过"按需布局"原则，将在灾害多发山区、产业园区等地新增40个卫星停机坪，使服务半径从80公里缩短至30公里。
值得注意的是，规划中"民航+旅游"融合发展呈现创新态势。九黄机场已试点建设全国首个高原旅游快线枢纽，游客可便捷中转直升机赏贡嘎雪山或低空游览蜀南竹海。在航空制造领域，成都空天产业功能区引入的无人机试飞基地，将与眉山通用机场形成"研发-测试-商业化"闭环，预计带动百亿级产业集群。
民生关切方面，15分钟航空应急救援网络建设备受关注。每个县级行政区至少配置1个医疗停机坪，规划中的20个区域急救中心通过直升机实现45分钟内物资送达。对此，中国航空学会在《中国低空经济蓝皮书》中预测，四川医疗救援响应速度将由此进入全国前三甲。
据四川省发改委透露，首批开工的德阳旌阳、乐山夹江2个A1级通用机场，已引入社会资本超百亿元。这种"政府搭台、市场唱戏"模式，将通过TOT（移交-经营-移交）等创新手段，解决基建资金难题。目前全省已有7个通用机场完成数字化改造，实现智能调度系统与气象数据实时互通。
值得警惕的是，改革仍面临空域协调难度大、复合型人才短缺等挑战。为此，成都航空航天职业技术学院新开设的"低空空域管理"专业，每年培养200名既懂飞行管制又擅长数据分析的复合型人才。民航西南管理局相关负责人表示，随着二期空管雷达系统的部署，将实现3000米以下低空全域监控，为更多低空飞行活动提供安全保障。
专家分析，这套"基建夯实+技术赋能+业态创新"的改革组合拳，或将重塑西部交通版图。当无人机物流网络与公路网、铁路网形成三维立体交通体系，四川的枢纽经济优势将进一步凸显。可以预见，随着改革措施的落地，低空经济有望成为继成渝双城经济圈后，四川高质量发展的新引擎。